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贵州国家生态文明试验区官方新快3

贵州省粮食局    访谈时间: 官方新快3

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官方新快3主持人:我省官方新快3国家生态文明试验区的意义是什么?


张美钧:贵州官方新快3国家生态文明试验区是党中央、国务院站在全局的高度作出的战略部署,具有十分重大的意义。


官方新快3第一,是贯彻落实习近平总书记对贵州生态文明官方新快3系列重要指示精神的重大举措。贵州作为国家生态文明试验区,核心任务是开展生态文明体制改革综合试验,为全国探索可复制、可推广的路径经验。通过试验区官方新快3,能够使我们对新阶段发展规律的认识更加全面,肩负历史重任的紧迫感更加强烈,破解发展难题的途径更加明确,更是我省深入落实习近平总书记系列重要指示精神的重大举措。


第二,是我省顺应历史发展潮流加快绿色崛起的重大机遇。一是完全契合国家战略。以习近平同志为核心的党中央把生态文明官方新快3作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容予以推进,提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,将绿色发展作为当前乃至今后很长时期我国经济社会发展的基本理念之一,紧锣密鼓地作出一系列关于生态文明官方新快3的决策部署,可以看出中央加快生态文明官方新快3、推动绿色发展的信心和决心,贵州官方新快3生态文明试验区完全符合国家战略要求,成为国家行动的重要组成部分。


二是全面对接承接国家政策。我省成为首批国家生态文明试验区,表明我省生态文明官方新快3已经上升到了国家战略层面进行安排部署,这能够让我省更多地得到中央的指导,更多地争取政策、试点、项目纳入中央盘子统筹考虑,有利于中央层面的工作力量向我省集中、资源要素向我省投放、政策措施向我省倾斜。


三是赢得国际社会关注。当今世界各国对气候变化、环境治理等关系人类发展的问题越来越关注,生态文明已经成为外交领域中共同点最多、分歧点最少的话题。作为国家生态试验区官方新快3重要组成部分的生态文明生态文明贵阳国际论坛,这些年来吸引了国际社会的广泛关注。论坛的进一步发展,将有利于我省进一步借鉴国际经验、推动务实合作,获得更多国际合作带来的发展机遇。

第三,是我省多年来持之以恒推动生态文明官方新快3和生态文明制度创新的必然要求。我省生态文明传统源远流长,聚居在这片土地上的各个民族拥有丰富的生态文明元素,朴素的生态意识代代相传,懂绿、爱绿、护绿的生态文明意识已经根植于全省人们心中。党的十八大以来,在省委、省政府的正确领导下,我们坚持“多彩贵州拒绝污染”,在生态文明官方新快3中切实做到了思想统一、行动统一,成效明显。


一是积累了丰富的生态文明理论成果。通过生态文明贵阳国际论坛,提出了一系列重要观点、先进理念和政策建议,成为我们推动生态文明官方新快3的宝贵财富。

官方新快3二是极大地改善了生态环境。2012至2017年森林覆盖率提高了8.3个百分点、达到55.3%,今年将达到57%;城市污水处理率提高了6.9个百分点、达到90.8%,城市生活垃圾无害化处理率提高了38.5个百分点、达到90.1%,市(州)中心城市空气质量优良天数比例保持在96%以上,集中式饮用水源地水质达标率保持在100%,主要河流水质保持优良,公众对贵州生态环境满意度居全国第二位。


官方新快3三是持续深化生态文明体制机制创新。比如率先在全国进行生态文明法治官方新快3探索,率先取消10重点生态功能区县GDP考核,率先在赤水河流域开展生态文明制度综合改革等。这一切都表明,我省具备了在全国先行先试的基础,也只有通过试验区官方新快3,才能保持和做强做大我们的生态优势。

主持人:我省获批官方新快3国家生态文明试验区已经两年多,请介绍一下这两年来的进展情况。


张美钧:全省上下牢记嘱托、感恩奋进,坚持生态优先、绿色发展,奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来,形成了以“一大战略、五个绿色、五个结合”为主要支撑的试验区官方新快3格局。


官方新快3“一大战略”:即大生态战略行动。省第十二次党代会将大生态上升为继大扶贫、大数据之后的第三大战略行动。大生态的“大”就大在覆盖自然生态空间全方位,融入经济社会发展全领域,推动党政军民工农商学全参与,贯穿人民生产生活全过程。


“五个绿色”。一是因地制宜发展绿色经济。坚持多彩贵州拒绝污染,加快发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型”产业。

二是因势利导建造绿色家园。率先划定生态保护红线;25个县被列为国家重点生态功能区;全面推进“厕所革命”,完成农村户用厕所官方新快3改造65.49万户、村级公厕3728个、城镇社区公共厕所372个、旅游厕所682个。


三是持续用力筑牢绿色屏障。大力实施绿色贵州官方新快3行动计划,完成退耕还林957万亩,治理石漠化面积3742平方公里、水土流失面积7550平方公里;强力推进污染防治“双十工程”,在全国率先实施磷化工企业“以渣定产”,磷石膏综合利用率达64%、较去年提高了9个百分点;中央环保督察反馈问题整改完成率达83.3%。


四是与时俱进完善绿色制度。开展生态产品价值实现机制、省级空间规划、自然资源资产管理体制、自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿制度改革等国家试点,全面加强生态文明法治官方新快3,强化环境保护“党政同责”“一岗双责”,实行党政领导干部生态环境损害问责。

官方新快3五是久久为功培育绿色文化。将每年6月18日确定为“贵州生态日”,举办了“保护母亲河?河长大巡河”和“巡山、巡城”等系列活动,全面开展生态县、生态村等生态文明创建活动。


“五个结合”。一是大生态与大扶贫相结合。实施了易地扶贫搬迁,对迁出地进行土地复垦或修复,探索形成了易地扶贫搬迁“贵州模式”,在中央举办的《砥砺奋进的五年》大型成就展中作为样板向全国展示。开展单株碳汇精准扶贫试点,探索“互联网+生态官方新快3+精准扶贫”的扶贫新模式。


官方新快3二是大生态与大数据相结合。在加快大数据产业发展的同时,运用大数据手段改造提升传统产业。2016年以来,共实施“千企改造”企业3743户、项目4291个,完成投资2583亿元。


官方新快3三是大生态与大旅游相结合。我省成为西南地区唯一的“国家全域旅游示范省”,世界自然遗产地达4处,数量居全国第一位,多彩贵州正风行天下。2018年前三季度,全省接待游客7.77亿人次,实现旅游总收入7599.27亿元,同比分别增长31.5%、35.2%。

官方新快3四是大生态与大健康相结合。促进绿色与健康相得益彰。2017年,全省大健康产业增加值达到1143.21亿元,2015-2017年年均增速达22.7%,占全省地区生产总值比重达到8.4%。


五是大生态与大开放相结合。以共抓大保护、不搞大开发为导向积极融入长江经济带发展。与云南、四川共同设立赤水河流域横向生态保护补偿基金。与重庆、四川、云南共同建立长江上游四省市生态环境联防联控、基础设施互联互通、公共服务共建共享机制、长江上游地区省际协商机制以及赤水河乌江流域跨区域生态保护检察协作机制。与重庆建立绿色产业、绿色金融等领域务实合作机制。

主持人:国家生态文明试验区的主要任务是为全国探索路径、提供经验,请问贵州在生态文明制度改革方面主要进行了哪些探索?有哪些亮点和特色?


张美钧:通过两年多的探索实践,我省基本建立了多元参与、激励约束并重、较为系统完整的生态文明制度体系。


一是有利于守住生态底线的制度。大力推动 “多规合一”试点、自然资源资产负债表编制、自然资源统一确权登记等工作,在全国率先开展生态保护红线划定、领导干部自然资源资产离任审计、探索完善横向生态保护补偿制度、开展生态文明官方新快3目标评价考核等,划定永久基本农田5257万亩,实现所有河流、湖泊、水库河长制全覆盖。率先在全国全域取消网箱养鱼。


官方新快3二是培育激发绿色新动能的制度。掀起振兴农村经济的深刻产业革命,下大力调减玉米种植面积,促进农村发展和生态保护协同共进。建立培育发展环境治理和生态保护市场主体、加快节能环保产业发展等政策机制,改革矿业权出让收益由收缴制变为征收制。贵安新区获批为国家绿色金融改革创新试验区。开展绿色经济统计试点。农村“三变”改革深入推进。

三是大生态与大扶贫深度融合制度。探索建立了易地扶贫搬迁“贵州模式”, 对迁出地进行土地复垦或生态修复。率先在全国出台生态扶贫专项政策,实施生态扶贫十大工程,推动“大生态”与“大扶贫”相互融合、相互促进。


官方新快3四是与生态文明官方新快3相适应的地方生态环境法规体系和环境资源司法保护制度。率先出台并实施全国首部省级层面生态文明地方性法规《贵州省生态文明官方新快3促进条例》。率先设置环保法庭并成立公检法配套的生态环境保护专门官方新快3,率先开展由检察机关提起环境行政公益诉讼,全省环境资源司法官方新快3达108个,实现全覆盖。


官方新快3五是以生态文明为主题的国际官方新快3合作机制。依托生态文明贵阳国际论坛,建立中外前政要、国际官方新快3负责人组成的国际咨询会,与联合国环境署等国际官方新快3以及瑞士等发达国家建立了务实的国际官方新快3合作机制。


主持人:贵州提出要打造西部地区绿色发展示范区,在具体推动过程中最重要的举措是什么?


张美钧:贵州属于西部欠发达地区,也是全国贫困程度最深、贫困面最广的地区之一,加快发展仍然是贵州的第一要务,但是,我们的发展一定是绿色发展,是既要守护绿水青山又能创造金山银山的发展。为了实现这一目标,省委、省政府提出把发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型绿色经济“四型”产业,作为守好发展和生态两条底线的最佳结合点,作为加快西部地区绿色发展示范区官方新快3的核心关键,坚持生态产业化、产业生态化,加快生态要素向生产要素、生态财富向物质财富持续有效转变。


两年来,全省绿色经济“四型”产业占比提高了7个百分点,今年可达到40%,预计2020年将达到50%左右。

一是狠抓产业规划布局。印发绿色经济“四型”产业发展指引目录,将“四型”15大类产业细化为400个具体条目。编制实施旅游发展、大健康产业、水产业等相关“四型”产业专项规划。


官方新快3二是狠抓生态环保重大项目官方新快3。发布实施大生态工程包、绿色经济工程包项目332个、总投资2534亿元。2018年10月份与大生态相关的生态环保产业投资增长30.6%。


三是狠抓绿色金融支撑。贵安新区获批国家绿色金融改革创新试验区,贵州银行、贵阳银行等成立绿色金融事业部。设立绿色债券项目库,推动设立大健康绿色产业基金和赤水河流域生态环境保护投资基金。在遵义市、黔南州、贵安新区开展环境污染强制责任保险试点。

官方新快3主持人:推进试验区官方新快3有哪些保障措施?


张美钧:省委、省政府高度重视我省试验区官方新快3,书记、省长亲自挂帅,精心官方新快3,强力推进,多措并举确保试验区各项工作顺利推动。


官方新快3一是官方新快3领导的保障。成立了省委书记、省长担任双组长,相关省领导担任副组长,各省直部门主要负责人为成员的省生态文明试验区官方新快3领导小组,负责协调解决试验区官方新快3过程的重大问题,并下设办公室在省发展改革委,负责日常工作。

二是思想共识的保障。省委、省政府召开了省委全会、省党代会、全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区(贵州)官方新快3推进会等高规格会议,对试验区官方新快3进行部署,2017生态文明试验区国际研讨会和生态文明贵阳国际论坛2018年年会连续两年开设专题论坛对试验区官方新快3进行研讨。全省上下凝聚了绿色发展的共识,统一了思想、统一了行动。


官方新快3三是责任机制的保障。省委、省政府出台了贯彻落实《贵州方案》任务分工方案,将八个方面32项重点任务以及34项制度成果逐项落实到具体单位;同时制定年度工作要点和改革任务清单,将任务年度化、事项化,明确了试验区官方新快3的时间表和路线图。


四是公众参与的保障。省发展改革委编制了生态文明读本,广泛开展生态县、村等绿色创建活动,创办贵州国家生态文明试验区网站,表彰“十大生态护林员”、“十大环保卫士”和“十大生态环保志愿者”,创办全国第一本有关生态文明的综合性政经评论类刊物《生态文明新时代》等。

主持人:网友“绿巨人”提问,下一步我省试验区官方新快3的重点是什么?

张美钧:下一步,我们将以习近平生态文明思想为指引,认真落实全国生态环境保护大会、全省生态环境保护暨国家生态文明试验区官方新快3推进会的决策部署,坚持“六条原则”,着力构建生态文化、生态经济、生态目标责任、生态文明制度、生态安全“五大体系”,力争探索出更多制度经验和成果。


一是大力构建生态文化体系,重点包括全面推进生态文明进教材、进课堂,强化党政领导干部生态文明教育和培训;加大生态理论研究、专业技术人才培养、绿色科研服务和成果转化、生态文化发展传承的支持力度;编制生态文明贵阳国际论坛发展规划,建立生态文明智库;办好生态文明贵阳论坛和“贵州生态日”系列活动。

二是大力构建生态经济体系,重点包括深入实施数字经济倍增计划、旅游经济倍增计划、绿色农产品“泉涌”工程;制定林业经济、绿色优质农产品、绿色制造、绿色旅游、清洁环保产业、清洁能源产业等专项规划和政策;深入实施生态扶贫十大工程。


三是大力构建生态目标责任体系,重点包括探索建立森林资源价值核算指标体系,编制完成全省自然资源资产负债表;健全党政领导干部自然资源资产离任审计和责任追究制度,强化审计结果应用;加大生态文明官方新快3目标评价考核力度,全面试行生态环境损害赔偿制度,健全环境保护督察制度。


官方新快3四是大力构建生态文明制度体系,重点包括研究建立资源环境承载能力监测预警制度;探索建立生态产品价值实现机制,推动生态资源资本化、股权化;创新生态文明大数据官方新快3机制,加快实现环境大数据监控全覆盖。

官方新快3五是大力构建生态安全体系,重点包括全面开展省级和市县空间规划编制,做好空间规划“三区三线”划定与生态保护红线勘界定标的衔接,开展环境功能区划工作和自然生态空间用途管制试点官方新快3;积极申报国家山水林田湖草生态保护修复试点,实施生态修复工程新一轮绿色贵州官方新快3行动计划,完成草海绿化提升工程。

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